“有,却不能动?”
女帝萧绰满脸疑惑,“为何?”
不等许良开口,她又着急催促道,“许爱卿,你不妨说说看,即便不能施行,朕也能做到心中有数。”
“陛下,微臣此计……”
“你放心,不会泄露。”
就像一个人考试前知道答案,即便告诉他不是这次考试的答案,他还是想看两眼。
许良沉吟道:“大乾税收主要来源为田税、丁税,施行的是按丁给田,按田收税。
可大乾先后面对涝灾、旱灾,加上地方上的一些世家豪门与官府勾结,造成土地被兼并厉害。
现实的情况是交税的是百姓,但他们没地,所以收不上来多少税。
而能交税的田却集中在极少数人的手里,他们占着上万顷的地,却只交着几个人的税……”
“陛下若想将税收收上来,臣建议用摊丁入亩之法。”
“摊丁入亩?”
“是,陛下可放开人口限制,转而将丁税加到田税上,征收田税。
如此一来,不管百姓家中有多少人都不打紧,只需核算田地。
田多的就多交,田少的就少交。
百姓不被地束缚,反倒可以被那些有田的地主雇佣……”
许良娓娓道来,听得萧绰三人心神激荡。
张居中却十分冷静,问道:“许大人,若那些富户、地主不愿交出田税,或是出现大面积无主之田,又当如何?”
“此事易尔。”
许良笑道,“朝廷至多是损失第一年的赋税,但这些田就成了无主之物,朝廷可依律将其收回,分给无田、少田的百姓。
他们是很乐意分到田地的。”
“若当地田地本来就不做怎么办?”
“可让百姓自行开垦,前两年免税,连种三年,官府勘发田契,登记在册,收取赋税。”
张居中目光微凛。
他本以为许良只是空谈,没想到对方心底早有预想!
能想到这一步的,无疑对大乾局势、税收有着远超常人的认知。
单凭如此见识,他就堪任户部郎官。
十九岁的户部郎官……
张居中心底一凛,纵观大乾乃至列国也是绝无仅有的存在!
同时他又心生疑惑:陛下明知他有如此大才,为何只封了一个有名无权的朝奉郎?
十九岁的正六品,虽属平步青云,却绝不是他该在的位置!
若是放到六部主任郎官,甚至主政一部……
“陛下虽是女子,却是明君,她这么做的目的……是为了保护许良!”
明白这一点后,张居中目光凝重。
如此说来,许良在陛下心中的分量比他想的还重!
此时,
萧绰听了许良解释后已经激动不已,“田多的就多交,田少的就少交,税收的数量有了基础的保障,原本被兼并的土地也有了税收!”
“豪绅富户承认了,当年就能增加税收。不承认,这些田地就会重新回归朝廷,重新分给百姓……”
上官婉儿也点头道:“不止如此,把丁税摊到田税上,还能避免百姓因为催税而逃亡的情况,减少流民数量……”
萧绰诧异看向许良,摊丁入亩分明是良策,也适合大乾现在的土地兼并情况,为何不能现在实施?
张居中赶在许良之前摇头:“陛下,万万不可!”
萧绰满是疑惑,“为何?”
张居中看向许良,发现后者神色不变,想到他刚才已经说了不宜现在动税收跟土地兼并,知道他早已看透关键,索性替许良解释起来:
“摊丁入亩看似可以增加大乾税收,实则未必!
其一,主收田税,放松人口管制无疑看似可以增加土田税收,实则不然。
一则人口放松管制,无地的百姓可能会大举迁徙,从而导致更多田地无人种植。
其二,摊丁入亩首要针对的就是地方豪绅、地主,若他们的地产税收陡增,势必会刺激他们对陛下的不满。
陛下新登大宝,内外不稳,伐韩本身也是为了稳定局面。
若现在就推行此法,难保不会内外交困!
其三,关南巴蜀地带虽属大乾,却一直是‘留王设相’,当地的财税有很大的自主权,若推行摊丁入亩,难保不会刺激他们做出些出格举动……”
张居中说完之后不忘再次看向许良,见后者点头后心底松了一口气。
还好,他的思虑得到了许良的认可。
否则他要怀疑自己是否能够胜任尚书阁首辅一职了。
萧绰眉头紧皱,看向许良。
许良点头:“陛下,张大人所说,的确是摊丁入亩的阻碍。
若真的发生,税收不仅不会增加,反而会减少。
所以微臣这计策虽好,却不建议陛下现在推行。”
“这……”
萧绰跟上官婉儿犹如当头挨了一棒,“你不是说此法能够解决土地兼并跟税收吗?”
“此法的确能解决,但前提是政治清明,朝局稳定,如今大乾内外交困,冒然行此法,不仅无法增加税收,反而会使税收减少,更有可能激化一系列问题。”
萧绰急了,“朕要何时、如何才能推举此法?”
许良淡淡道:“有银子,有兵。”
“巴蜀之地的‘留王设相’你有法可破?”
“有。”
“现在能破吗?”
“时机不到。”
萧绰沉默了。
她不是蠢人,自然知道许良跟张居中所说非虚。
先有许良事先说明“事不可为”,后有张居中道明原因,她再次意识到不是许良计策不好,而是大乾目前的情况无法施行。
萧绰面上难掩失落。
许良一眼瞥见,适时出声:“陛下不用灰心,微臣相信‘道虽远,行则将至;事虽难,做则必成’。
目前来说,伐韩之事不受影响。
陛下又是明君,微臣相信大乾在陛下治理下会越来越强,傲视列国!”
萧绰身子一颤,凤眸中泛起异芒,喃喃重复,“道虽远,行则将至;事虽难,做则必成……”
一旁上官婉儿跟张居中轰然一震,震撼看向许良。
只因方才许良的口吻分明像一位年长睿智的长者在宽慰信心受挫的晚辈!
要知道,在场的四人中年纪最小的可是许良!
偏萧绰还听进去了……
张居中目光奇异,他方才觉得陛下是重视许良,如今看来不够准确。
陛下对许良的态度分明就是……依赖!
依赖……
张居中只觉匪夷所思。
上官婉儿神色复杂。
她现在愈发确定许良先前是自污其名。
能说出“道虽远,行则将至;事虽难,做则必成”的人怎么可能真的不学无术,怎么可能真的纨绔?
她在心底细细品味这句话,眸中渐渐升起亮色。
“事虽难,做则必成!”
那自己之前跟他断掉的姻缘,似乎也可以……
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