“谁？”裘耀和问。

“就是昨天我们在汤集乡碰到的那个年轻的乡党委副书记，华建平。”

早饭后，裘耀和和沙永林走进县政府礼堂时，会场已经坐满了人。工作人员介绍了民主推荐乡镇党委书记和乡镇长的具体要求后，六名工作人员开始分发推荐选票。

按照组织者的设计，这一轮只是从两个职位的人选中各淘汰最后三名。但是，第二轮的推荐却在第三轮中起到60%的加权比例作用。

在第二轮推荐中并没有多大悬念，只是从八十和九十名中各晋升出七十七和八十七名。

沙永林对裘耀和说：“这一轮推荐出来的名单立即返回基层党委，除了二十个乡镇党委之外，县直机关凡有党委的系统，同样参加推荐。要求党委成员对提交的名单以无记名投票方式，排出得票数。然后汇总，按40%和乡科级以上干部60%的加权所得分，排出名次。两个职位各取前50名，提供给县四套班子再推荐。”

裘耀和说：“我们这样做应该说基本上体现了公开、公平、公正。”

沙永林说：“其实，公推公选到了这一步，我认为最终谁是胜利者已经不重要了，重要的是我们前面的工作太难，许多群众根本不相信如今的县委和组织部真正放手给大家推荐，总以为只不过是做做样子，作作秀而已。现在大家通过这样一道又一道严格的程序，才相信这一次县委是真正的民主。”

中间又隔了一天，早上七点钟，志余县从县城到农村，几乎家家户户在早上七点不到就打开了电视。电视里一阵轻松愉快的音乐之后，又开始报告县公推公选办公室第七号公告。

经过全县乡科级以上干部和基层党委的推荐，进一步推荐出乡镇党委书记人选三十三人和乡镇长人选四十人。

第七号公告一公布，本来已经并不平静的农村，突然间如同开了锅似的。

不仅如此，那些被推荐上的人开始是抱着无所谓的态度，到今天，反而有些不知所措了。竞争并没结束，更加激烈、更加残酷的场面还在后面。

第四轮推荐工作是由县委常委会以差额投票的方式，从三十三和四十名人选中产生各六名正式候选人。

县委常委会如期召开了，九名常委坐在常委会议室里，沙永林简单介绍了公推公选乡镇党委书记和乡镇长工作的有关情况，以及此次无记名投票产生六名党委书记、乡镇长正式候选人的具体做法。

随后，公推公选办公室同志分发了推荐名单，名单上除了候选人的基本情况，还有每一轮推荐结果的介绍。

常委们此刻的心情是复杂的，过去的常委会研究干部大都是由县委组织部经过考察、酝酿，书记碰头会沟通，到了常委会上，已经是成熟的对象。常委们对那些名单除非特殊情况，否则即使有看法也是无计可施的。理论上说是研究干部，实质上是征求意见，往往连举手表决的形式都没有，更谈不上无记名投票了。

对于沙永林来说，今天的常委会让他感到从没有过的轻松。过去，他最头疼的就是干部问题，越是权力过分集中，他越感到压力太大。提拔一个干部，调整一个干部，不仅要考虑到工作需要，还要照顾方方面面的关系，到了常委会上，常委们有时会有不同意见，但既定方案又不能推翻，可是常委们又有意见，常常是因为研究干部弄得常委会上尴尬、难堪，心情不愉快。作为县委书记，既要考虑周到，又要调动干部的积极性，提拔了，心情愉快，不能提拔了，不是骂娘就是发牢骚。

而现在，他不需要顾及任何关系，这些名单让常委们自己去选择。他现在对民主的体会和群众又不一样了。

县委常委会无记名投票产生六名乡镇党委书记和六名乡镇长人选工作的结果很快就出来了。

沙永林给裘耀和打电话汇报了他内心的万千感慨。裘耀和说他要亲自赶到志余县向这十二位同志表示祝贺。

这天上午，在县委组织部的会议室里，十二名候选人聚集在一起，他们热情兴奋，握着一路走过来的战友们的手，他们都是自己未来激烈的竞争对手。

工作人员向十二位同志具体阐述了下一阶段工作的具体内容和注意事项。

按照程序规定，他们将深入到准备选举试点的乡镇进行调研，一周后登台演讲自己的施政方案和答辩。除了现场接受专家评审团的评鉴，还将接受乡村干部、党员代表和人大代表全过程的旁听，进行民意测验。最后将综合得分的前两名提交乡党代会和人代会进行无记名差额选举。

裘耀和来到会场时，一眼看见华建平满面春风地坐在前排。

裘耀和走上前去，与十二名候选人逐个握手，当他握着华建平的手时，说：“年轻人，我们又见面了，祝你成功！”

这天，秋高气爽，阳光灿烂。三圩乡的街道上热闹非凡，四村八社的乡民们纷纷赶到集镇来，大街的十字路口，搭起了临时主席台，四周的树上架起音箱。

高音喇叭一响，赶集的群众纷纷涌了过来，一群又一群，一排又一排，人山人海，好不热闹，人们把临时会场挤得水泄不通。

两位主持人走上主席台，随后，九名答辩专家评委在前排就座。

其实，这还不是正式答辩，算是一场预演。沙永林提议将这场预演放在集镇最繁华、最热闹的地方，为的是向广大农民朋友造舆论，宣传公推公选的重要意义。

第一个上场的是来自县委宣传部的理论科副科长芦俊林，芦俊林大学中文系毕业，29岁，他不仅有文学特长，而且又经过县委宣传部几年的锻炼，在前几轮的表现中都很突出。

芦俊林大大方方地走上主席台，向台下深深地鞠了个躬，便是一番富有诗意的开头：

“三圩，这个名不见经传的小地方，这个曾经贫穷落后的乡村，如今沐浴着改革的春风，在改革领军人物、我们的市委书记裘耀和的率领下，发生了翻天覆地的变化……”

芦俊林抑扬顿挫、声情并茂的开场白，迎来了热烈的掌声。

演讲结束了。“芦同志，”一个中年人手拿话筒，大声说，“现在全球金融危机，乡里那么多外出打工的农民兄弟纷纷回来了，都来找你这个乡长，你打算怎么安排他们就业啊！”

芦俊林完全没有思想准备，他在大学里学的是中文专业，考入县委宣传部也十分对路，报考乡镇党委书记，只不过是他想试一试而已，居然一路闯关，可他并没有在乡镇工作过，现在真的让他来安排那么多返乡的农民，他真的没了主张。在这一瞬间，芦俊林有些慌乱，脸一下子红了起来。

这场答辩虽然只是预演，但是人的士气还是十分重要的，何况台下就坐着专家，说不准还会影响下一步的成绩。

当主持人宣布下一位上台时，另一位瘦高个子的年轻人微笑着走到主席台正中，他就是汤集乡党委副书记华建平。

华建平站在主席台正中，目光迅速地在台下那无数张陌生面孔上移动着，突然一副熟悉的面孔印入他的眼帘！她怎么来了？

华建平的目光不敢在这个美好的脸上久久地停留，他知道此刻非同寻常，岂能容得了他心猿意马。

华建平的演讲并没有多少华丽的词句，也没有激动人心的誓言，却非常朴实动人。最后他说：“我坚信，三圩乡在县委沙永林书记的带领下，有裘耀和这样不同凡响的市委书记领导，不久的将来，一定是一个政治祥和、生态文明、环境优美、经济发达，令城里人想往而羡慕的好地方！”

一阵热烈的掌声过后，一位乡干部站了起来，大声说：“华建平同志，听说你是一个外地的大学生，而且家属还在省城工作，你是不是想把这次公推公选作为提拔的跳板，假如你当了乡党委书记，你会安心在乡里工作吗？”

“不错，”华建平坦然地对着话筒，“我是一名选调生，我的妻子确实也在省城工作，而且我还可以告诉各位，我的妻子一直希望我调到省城工作。但是，如果三圩乡的党员，广大群众信任我，选择我当乡党委书记，我绝不让全乡三万八千多人民失望的，不把三圩乡建设成一个现代的社会主义新农村，我绝不离开……”

人群发出一阵热烈的掌声。

“一个人除了物质生活之外，更需要精神生活，有什么能比老百姓的信任更值得珍惜的呢？我们的市委书记裘耀和同志不是从省级机关调到沂州、石杨这样一个新成立的经济洼地的吗？裘书记给我树立了榜样，我决心要把自己的热血贡献给三圩乡！”

华建平的演讲和答辩不仅有决心，而且有内容、讲实话，还是唯一敢讲自己缺点的人，也是民意测验中获得支持率最高的人。

当两名乡党委书记候选人真的产生后，不仅候选人感到了莫大的压力，连全体党员、乡村干部代表、群众代表都同时紧张起来了。过去，乡党委选举都是先选委员，委员产生后再选书记、副书记，到那时，已经完全没有悬念了。至今，在志余县二十一个乡镇，还没有一个乡镇党代会党委选举时出现过意外，而现在实行了差额选举，两选一，必须有一名落选，这却是从没有过的。

正式选举的日子到了。三圩乡的会堂里，除一百三十一名党代表，还有乡村干部代表二十一人、村民代表五十八人，共二百一十人。

裘耀和和沙永林在会议之前特地赶到会场，大家投票结束后，主席台上高高架起了大黑板，随着工作人员报出的名单，候选人下方一笔一画地画上“正”字，台下二百多双眼睛注视着不断变化着的“正”字。

会场上一片寂静，人人似乎都屏住呼吸，直到计票结束，工作人员宣布华建平以一百八十七票当选三圩乡党委书记时，会场上响起热烈而长久的掌声。

散会之后，华建平成了热点人物，刚出了会场，就被记者围住了。在那一瞬间，华建平在人群中发现了自己的妻子，不知道为何，妻子的脸上除了激动和兴奋，似乎还有几分落寞。

面对记者的镜头，华建平的眼眶湿润了：“老实说，直到现在我仍然还像做梦一样，自己没有去求人，没有所谓的‘跑要’，怎么就突然间当上乡党委书记了呢？”

记者问：“为什么这样一个并不复杂的事却没有人去认真研究呢，许多地方的领导都有意回避干部制度改革这样的问题，你是怎么看的？”

华建平说：“改革是需要勇气的，改革不能有私心，因为改革有风险。我认为只有沂州，只有裘耀和，敢这样做。其他地方不是不敢，是不愿意这样做，是不愿意失去手中的权力。有些地方即使搞了公推公选，也是‘犹抱琵琶半遮面’，那样还不如不搞。所以到目前为止，真正意义上的改革干部人事制度的，只有沂州市，只有裘耀和书记是动真格的！”

裘耀和参加完三圩乡的选举大会，满头满脑都是主席台黑板上那些一笔一画的“正”字。其实，作为一个市委书记，他完全没有必要亲自参加一个乡的选举党委书记的大会。平生以来，他参加过省里的党代会、人代会，他也曾经作为被投票的对象，让那么多代表在名字上打钩，可是他真的没有亲眼目睹两选一的差额选举。那种等额选举，没有留给代表们选择的余地，其实说白了，不过是一种走过场罢了，而这样的差额选举，真的可以用惊心动魄来形容。

但是，裘耀和从这次公推公选乡镇党委书记和乡镇长中感受到十个人看一个人和一百个人人看一个人，一千个人看一个人肯定不一样。比如他刚刚提拔的某副县长，那是他亲自看上的，也是他自己点的名，可就是出了问题，所以，在干部问题上必须加强制度建设，过去在用人问题上大都是形式主义，谁来监督用人上的弊病？只有放手让群众都来参与，才能是真正意义的改革。

一番思索之后，裘耀和决定在全市范围内广泛学习、推广志余县的干部公推公选做法。