“裘书记，我在石杨干了那么多年，干来干去还是个副县级。”

裘耀和看着汪益鹤，头脑里产生了许多联想，想到当年他到石杨不久，汪益鹤就到石杨县担任县委常委、县纪委书记。在他开创局面的关键时刻，汪益鹤确实也充当了一名先锋，后来调整为县委副书记，在上河村事件中，汪益鹤为他分担了担子，为了平息当时的事态奔波劳碌。他没有忘记，无论与公与私，他当上市委书记了，都应该对当年风雨同舟并肩战斗过的同志有一个交代。然而，裘耀和知道，在后来的那些时间里，汪益鹤不光是居功自傲，甚至利用手中的权力，违反干部廉洁自律的规定，有几次裘耀和甚至想把他绳之以法。当时县委班子里像陈其美这样的老同志对他都有看法，在群众中影响也不太好。所以裘耀和真的没有办法把他提拔到市里来，虽然曾经找他谈话，指出他的问题的严重性，可汪益鹤表面应承，实际上却还是我行我素。裘耀和临走时因为事情太多，没顾得上再提醒他，现在面对汪益鹤，他该怎么说呢？

“老汪，你想到市里来，我能理解。”裘耀和说，“只是你的年龄、文化……”

汪益鹤的脸一下子变了色，看着裘耀和，半天才说，“裘书记，你当市委书记后从石杨县提拔了多少人到市里来！他们的年龄、文化都……”汪益鹤红着脸说，“我只想当市教育局局长，这不过分吧！”

裘耀和笑笑：“你以为你适合当市教育局局长吗？你没有搞过教育，知道教育局局长怎么当？”

“领导主要是管理，裘书记，有些人只不过是农民，半脱产，还不如我这个部队的准师级。”汪益鹤拉长了脸，“难道我……”

“益鹤同志，恕我直言。”裘耀和说，“你虽然在石杨县的改革中做了不少工作，但你有没有利用职权谋取私利啊？你知道石杨县的四套班子和干部群众是怎么评价你的吗？”

“裘书记，你不会是像明朝朱元璋那样‘炮打功臣楼’吧！”汪益鹤激动起来了。

裘耀和看着汪益鹤，觉得汪益鹤这个人确实有点儿不像话了，但他还是心平气和地说：“你错了。明朝开国皇帝朱元璋根本就没有搞什么‘炮打功臣楼’。所谓的‘炮打功臣楼’之说，只不过是后人编造的故事而已。事实是朱元璋当了皇帝后，那些当年的部下当上大臣之后，居功自傲，骄奢淫逸，而农民出身的朱元璋，深知农民的苦难，容忍不了大臣们如此放纵，不得不分期处治了一些人。你还是不懂历史，道听途说，想当然而已。”

汪益鹤当然知道，自己文化水平、知识、能力、语言表达岂能和裘耀和相比，一时有些尴尬。

“老汪啊，你看这样好不好，你是古州县人，自从调到石杨县这么多年，家一直没有搬，还是回到古州去，解决正县级，当个县人大主任或者县政协主席，工作也轻松些。”

汪益鹤一言不发，怏怏不乐地走了。裘耀和想留下汪益鹤，陪他吃个中饭，可汪益鹤连头也没回。

裘耀和估计市委组织部的几位部长已经来了。

说实话，裘耀和在石杨县担任县委书记期间，开创了干部任前公示的先河，而且被中央写进《干部任免条例》中去。但是对于社会转型时期的中国民主化进程，他思考得更多更深。

按照市委组织部的这份《公推公选乡镇党委书记、乡镇长的实施意见》（草案），市委常委讨论了整整一天，现在实施意见修改后将要具体操作，裘耀和还是要和组织部的几位部长们认真分析一下。

市委组织部三位部长坐下后，裘耀和说：“干部人事制度改革其实是最最重要的一项工作，可是，这些年来，各级党委政府把主要精力都放在经济体制改革上，为什么？主要是因为干部人事制度改革太敏感，触及到每个干部的切身利益。比如，我们即将进行的乡镇党委书记、乡镇长的公推公选，过去，乡镇党委书记、乡镇长的选拔主要是组织部门和县委主要领导说了算，这种选拔干部的方法程序太片面，领导一个人的眼睛能有广大群众千百双眼睛看得准确？所以，我们在干部选拔中要充分做到知情权、参与权、选择权、监督权。”

最后，裘耀和让市委组织部在适当时候考虑一个方案，把石杨县委副书记汪益鹤调回古州县安排人大主任或者政协主席。

胥联生说：“石杨县的班子里，干部群众对他意见不小，可他还想到市里当……”

裘耀和打断了胥联生的话：“那不适合。”

沂州市的这次公推公选乡镇党委书记两名、乡镇长两名，与过去不同的是，长期以来，大家都认为选拔干部是领导的事，是绝对秘密的，而现在，市委组织部通过各种媒体将《公推公选乡镇党委书记、乡镇长实施意见》一字不漏地公布给群众。无论是参与公推公选的乡镇还是没有参与公推公选的乡镇，都对“公推公选”这个十分敏感的话题进行了认真的研究、分析。与此同时，市委组织部领导还发表了电视讲话。

经过一周的宣传发动，公推公选乡镇党委书记、乡镇长工作开始了。

早上七点钟，裘耀和和市委组织部一班人驱车来到离市区只有十多公里的志余县。

一进志余县境内，到处是横幅、标语，今天是公推的第一轮，也是最广泛地民主推荐乡镇党委书记、乡镇长候选人的关键阶段。志余县是一个中等偏小的县，人口七十多万，基层党员一千八百九十名。

裘耀和和市委组织部的几位部长一到，早已等候在会议室的县委书记沙永林就汇报了全县各乡镇的准备情况。

沙永林说，县里抽调县直机关大批工作人员，组成二十一个工作组，三天前已经进驻各乡镇，主要是做好第一阶段的广泛推荐的准备工作。

裘耀和说，这次在志余公推公选两名乡镇党委书记和两名乡镇长的工作，要为今后的直选奠定基础，取得经验。我们一定要让广大群众感受到民主的真实含义，要让他们相信，所有的候选人都是群众自己推荐出来的，没有任何领导的授意。乡镇长的人选由全体村民在全县范围内任意挑选，凡是他们认为符合条件的人，都可以推荐。而乡镇党委书记的人选，除了全体村民推荐之外，还要单独让基层党员再推荐一次。每人可以各推荐十名人选。让大家大家看到虽然第一轮推荐没什么了不起，可是，只有在第一轮被推荐上的人，才能有资格进入下一轮。

裘耀和在沙永林等人的陪同下，首先来到汤集乡。此时，乡政府大门口两个大气球高高地飘在在蔚蓝色的天空里，大门上方横挂着巨幅标语，到处红旗招展，彩旗飘飘。

这时一位三十多岁的女人迎了上来，沙永林说：“裘书记，这位是汤集乡党委书记苏墨美，南开大学经济学研究生。”

裘耀和说：“乡镇党委书记、乡镇长要通过公推公选产生，对你们有压力吧！”

苏墨美说：“裘书记，压住的不是才，是才的压不住，广大群众的眼睛是雪亮的。”

“好，说得好！”裘耀和说，“乡里的干部情绪怎么样？”

“我们乡政府里有竞争实力的同志确实不少，但是谁的心里也没有数。”苏墨美说，“首先，第一轮推荐可谓是‘海选’，只要第一轮推不上那就谈不上第二轮了。”

这时，院外进来几个人，苏墨美说：“裘书记，那位瘦高个子的年轻人是全县最年轻的乡镇党委副书记华建平，二十七岁，华东大学硕士研究生毕业，被省委组织部选为选调生，安排到川杨县三仓乡锻炼，后到市建设局任政秘科副科长，去年年底又被选派到我们乡挂职党委副书记。”

裘耀和点点头，看着这个风华正茂的年轻人。

“华副书记，过来！”苏墨美说，“这位是市委裘书记，你不是经常说最佩服的领导就是裘书记吗！”

华建平大步走上前，脸色红润还有几分腼腆。

华建平朝裘耀和和沙永林点点头，说：“裘书记、沙书记好！”

裘耀和说：“小华同志，你的条件不错啊，有没有信心啊！”

华建平边点头边微微一笑，此时此刻，他的心里确实很激动，心想，若是在过去，仅凭这短暂的接触，说不定他还真的能提拔为乡镇党委书记呢，即使现在提拔不了，只要他努力，一定会在不久的将来当上乡镇党委书记的。然而，现在不同了，第一轮的推荐谁都心中无数，只要第一轮推荐不上，那就没希望了。

裘耀和似乎看出了华建平的心思，说：“这种公推公选是对民主的一种尝试，虽然也有局限性，但是克服了过去那种权力选拔干部的主观、片面。我们的这种广泛推荐同时克服了少数人推荐的弊端，任何领导，绝不准搞任何形式的‘授意’。”

“裘书记，老百姓都认为这种方法好。”华建平说，“无论我能不能被推荐上，我都真心实意地拥护这样的公推公选。”

随后，裘耀和在沙永林、苏墨美的陪同下进村了。

出了乡政府，渐渐地，锣鼓声越来越响，苏墨美说：“裘书记，前塘村是我们全乡最大的村，由原来的三个村合并，人口达一万多，村支书和村委主任都是大学生，知识分子年轻人就是不一样，你看，这声势，这场面。”

来到村委会，已是人山人海，除了锣鼓喧天之外，喇叭里还响着轻音乐。

“他们正在投票！”苏墨美说。

裘耀和停住脚步，说：“不要惊动他们，等投完票再说。”

投票终于结束了，只见临时塔起的主席台上，高高地架起大黑板，一位年轻的姑娘手握话筒，手里拿着推荐选票，大声读着名字，身边站着三个监票的青年，黑板上写着人名，名字下方画着一笔一画的“正”字。这些名字不要说对于裘耀和来说是陌生的，就连沙永林，甚至是苏墨美都是从未听说过的。

下午，裘耀和返回县里，他们直接去了县电视台，转播大厅的巨大屏幕上正在直播工作人员汇总选票的现场。县委组织部三名部长正在指挥汇总工作。下午六点钟时，沙永林接过全县推荐乡镇党委书记和乡镇长的结果。

沙永林看了看，对裘耀和说：“裘书记，你看看？”

裘耀和说：“我就不看了，这上面的名字对我来说都是陌生的。”

沙永林将名单交给县委组织部部长薛尚说：“通过电视向全县公布结果，马上对这些名单进行资格审查，凡是资格审查不合格者，要向大家说明不合格的理由。”

这天晚上，裘耀和就住在志余县。

第二天早上五点半，裘耀和一个人走在大街上，沙永林匆匆地跑到裘耀和跟前。

“裘书记，昨天夜里工作人员对第一轮推荐出来的二百三十八名乡镇党委书记人选和三百二十七名乡镇长人选进行了审查，将有八十名乡镇党委书记人选和九十名乡镇长人选进入第二轮。”沙永林说，“早上七点整将在电视里向全县通报这个结果。”

“好，马上回宾馆收看。”

“上午八点半，在县政府礼堂里召开全县乡科级以上领导干部大会，将初审合格的名单提交全县三百二十九名乡科级以上干部进行第二轮推荐。”沙永林一边说一边打开电视机。

“永林同志，咱们都是过来之人。”裘耀和说，“不过我们都未经历过如此惊心动魄的过程。”

“对于当事人来说，还没到激动人心的时刻。”

这时电视屏幕上切换了镜头，接着出现男女主持人画面。

男主持人：“志余县电视台！”

女主持人：“志余县电视台！”

“现在播出县公推公选领导小组办公室第三号公告。”

“昨天，经过全县七十万人民和二千一百零九名党员的推荐，共推荐乡镇党委书记人选二百三十八名，乡镇长人选三百二十七名。经过公推公选领导小组办公室连夜资格审查，共有八十名乡镇党委书记和九十名乡镇长初审合格人选。现在向大家公布名单。”

“那个华建平被推荐进去了！”沙永林自言自语道。