税务部尚书马士英散朝之后，带着税务部的一干人等，就开始厘定税制。

其实，自朱由检将整合徭役、人头税以及其他一些杂税为农业税之后，大明的税制已经基本上厘定了，现如今，马士英要做的就是厘定商税。

而厘定商税最关键的就是，商税的税率是多少。

明初的商税税率是十五税一，后来明太祖朱元璋考虑到商税税率过高，容易引起物价上涨，给百姓造成负担，就把税率调到了三十税一。此外对于一些百姓的日用品，干脆就不收税。

在朱由检看来，别说三十税一了，就是十五税一都太少了。

所以朱由检在让管理局收管理税的时候，都是以十税一为基准的。

当然，小摊小贩则相对要低一些，行业不同，税率高低也有一定上下浮动，就像民生行业，就要低一些，粮食干脆就不收税。

而赌场、妓院，一直都是收他们七成的利润。

税务部尚书马士英，这个人很聪明。

历史上，一些文人把马士英描绘成误国误民的奸臣，这就言过其实了。

马士英能力是有的，不敢说多么突出，但比起弘光政权那些人来讲，那就强太多了。

可以说他争权夺利，可说他是误国误民，是奸臣，就不太合适了。

毕竟马士英是以身殉国的，比绝大部分文人要强的多。

而同样备受文人所推崇的史可法，我们不能否认史可法的气节，但是，史可法对于当时的弘光政权来讲，于国无益。

史可法孤身守扬州，可是史可法他守扬州的时候，什么有效的防御措施都没准备，甚至他的下属给他提的一些建议，他也没有采纳。

可以说，史可法他守扬州，就是奔着死去的。

我们虽然不能否认史可法的气节，但是，说史可法以身殉国，倒不如说他是以身殉名。

他用一死，保全了他的名声，也成全了他的名声。

还是那句话，我们不能否认史可法的气节，在面对外敌入侵的时候，我们也需要这样的忠贞报国之士，我们也应该敬佩这样的人。

但史可法的能力，真的是不忍直视。

在当时的背景下，不能苛刻的要求史可法击退清军，他但凡在扬州做出点像样的抵抗来，也算对得起他督师阁部的身份，弘光政权也不至于如此的被动。

朱由检也是看中了史可法的气节，这才让他担任军法次长，你史可法虽然投笔从戎了，但是没必要领兵，也没必要做一些实事，管管军纪就可以了。

而马士英这个税务部尚书，也是朱由检特意选出来的。

马士英久经边疆，在边镇担任巡抚，后又任东瀛巡抚、东瀛总督，他又是贵州人，和那些江南士绅没有什么勾结。

能力也够，资历也够，而且去年他还在东瀛总督的任上呢，可以说在政治上相对干净了。

马士英也明白皇帝的意思，什么厘定税制，不就是厘定商税嘛，商税的税率，之前收的管理税税率，那不就是现成的吗。

他就拿管理税的税率，适当的补充调整了一下，很快就完事了。

但是，皇帝的要求期限是二月二十，马士英虽然厘定完了，但他不能马上就交上去，他要是马上就交上去了，其他大臣不得以为是提前谋划好的。

可也不能交的太晚了，因为这一次交上去，肯定得有人不满意，就得争论起来。

皇帝说了，下个月就要将厘定的税制发文到省府州县，要是交的晚了，就没时间改了。

所以，马士英花了十五天的时间，他本人和税务部的两位侍郎就住在税务部了，整天熬夜，终于在二月十七这一天交到了内阁。

提到税制，就免不了提到官绅一体纳粮。

这一点朱由检虽然没有刻意的提出来，因为大明朝从来就没有说过士绅可以不交税，官方就更没有说过了。

明朝，士绅可以免除徭役，但不能不交税。

有功名的人，名下的部分田地，可以不交税。在任的官员，也有适当的优免，甚至后来还包括了致仕的官员也在优免之列。

只是，规定是规定，执行是执行。

优待读书人，本意是好的，可是，到后来就逐渐的演化为，类似免除赋税了。

再有就是，下面的那些士绅，人家交税全凭心情，自己有功名，名下有产业，朝中有关系，人家压根就不怕你地方官。

甚至地方官还得看本地士绅的脸色。

那想从人家手里收税，就更难了。

简单来说就是，再好的制度执行不下去，也是白搭。

对于这一点，朱由检没有刻意的再提出来，而是嘱咐了一声，一切按朝廷的制度执行。

之前关于士绅不纳税，朱由检也是睁一只眼闭一只眼，没有过多的计较。

可这一次不一样了，一只羊是放，一群羊也是放，既然要厘定税制，那就一块执行。

反正都是要得罪人了，长痛不如短痛，那就一块来吧。

还有就是火耗归公。

火耗，起源于万历年间。

张居正变法时规定，所有赋税全部改收白银。那么从百姓手里收上来的银子，有大的，有小的，不好统计。

各地官府在百姓手中收了白银之后，要重新铸成银锭，而后再上交朝廷。

那收上来的碎银子就要重新回炉融化后再铸定，那么这一过程中，熔炼出的纯银，可能就要比收上来的白银重量少，这就产生了火耗。

可朝廷向地方收的税银那都是有准确数字的，要是收上来的银子熔炼出的银锭没有达到这个数怎么办？

官府自然是不可能自己补上这个差额的，那就只能在征收的时候多收一些了。

但这火耗有多少，征收的时候该征收多少，那可就说不准了。

比如说一两银子有一钱的火耗，那么收的时候收一两一钱也就够了，但收一两二钱也不是不可以。

我向朝廷交一两一钱，那剩下的，对吧。

目前大明的税收，只收三样，粮食，生丝，银元。

粮食，什么时候都是硬通货，而且朝廷还鼓励百姓以粮食缴纳赋税，

生丝，是织丝绸用的。

征收白银所产生的火耗，在户部统一发行银元之后，已经解决了。

一块银元就是一两银子，也不用地方官府再回炉重新熔定了，火耗自然也就没了。

与此同时，朱由检又给官吏增加了俸禄。只不过也不能算是俸禄，而是额外发放的，叫补贴。

把火耗从官员手里抠出来了，那就得给人点好处作为交换。

就像雍正皇帝一样，火耗归公，但又有了养廉银。

可就算是雍正皇帝和官吏做了利益交换，依旧是免不了受人编排。

朱由检也知道，自己将来也免不了要受人编排，但他不在乎。反正明朝皇帝被编排，那都是常事了。

更何况，按照明朝皇帝的寿命，四十岁是一道坎。

大明十六帝，除了下落不明的建文帝之外，就只有洪武、永乐、洪熙、成化、嘉靖、万历，六个人活过了四十岁。

而朱由检现在已经迈过了四十岁这道坎，在大明的历代帝王中，算是长寿的了。

活了这么久，也该动一动了。