北地大概已经几十年没有新的城市出现了，一些镇子虽然比较发达，但是条件限制，已经没有了上升潜力。

事实上，在之前的十几年里，北地的人口是趋于平稳的，只有极为微小的上升。

我大天朝就说过以人为本！

人永远都是最基础、最重要的。人口上不去，是谈不上发展的。

而因为科技发展停滞，生存条件得不到改善，再加上北地人有的时候真的是比较重义轻生，所以这些年的人口就很难提升。

有个别的城市人口上涨，那都是以牺牲周边城镇、村庄发展为条件的。

在这种情况下，一个新的城市建立，是非常振奋，非常具有影响力的。

尤其是这个长安城，貌似是那个神秘的安利集团执掌，更是建立在那个传说之地的神奇存在。

而且通过电视上的视频得知，那座城是从天而降的！几乎是一瞬间就出现的，还大到惊人！

这个世界上曾经有过一些辉煌的文明，比如说最早的精灵王朝，后来的地精科技帝国，还有再后来的魔法帝国。在传说中，他们的城市都是极为繁华，极为不可思议的。但是也绝对没有这么大呀！

这么大的城市，怕不能装下半个国家的人？

目前距离现在最近的璨星帝国国都坦布尔城，留下了比较详细的数据。面积大概是36平方公里，有62万人居住其中！

但是在四百多年前的圣者浩劫中，这座城市的大部分区域都被六指邪魔格拉萨隆拖进了黑暗深渊。后来太阳骑士又孤身杀进去，封印了黑暗深渊和邪神。这导致那片已经被山林和地形湮灭的古城，只剩下一点点残垣断壁的遗址了。

而且还因为有着很多异怪，所以非常危险，堪称荒无人烟。

一座新兴的城市，就是一座取之不尽的宝藏。对于所有人都是。

对于普通人，如果能够抢先一步加入新城市，很可能就会因此成为城里人，直接跳出自己几处于的乎牢不可破的下位阶层。如果能够再投资一下，买几栋临街的房子，没准就成为了有钱的中产阶级了呢！

对于商人，一个如此巨大的新城市，必然是一片巨大的市场。没有竞争对手的一片处女地！如果把握住了，大商人的梦想就实现了！

对于冒险者，一个新兴势力和新兴城市，就是他们脱离冒险，成为上层人最好的机会。只要能立下功勋，成为一个小贵族、庄园主完全不是梦！

对于宗教人士，那就更好了。所有的牧师最好的成绩就是传教！让更多人信仰自己的神灵，就能得到最大的赏赐！如果能在一座如此巨大的城市中修建教堂，地位和实力就会一夜之间提升到主教！

于是，短短半个月不到，大批的人口涌向翡冷翠。

不过，夏洛可是奔着宁缺毋滥的原则，设定了层层的选拔，禁止有不符合条件的人进入长安城。

打算定居长安的人，需要交书面申请，需要有担保人或交担保金额，需要通过面试官的面谈。那难度，恐怕还要超过拿美国绿卡。

因为按照夏洛的想法，长安城中至少要有三分之一的天朝人！

夏洛已经在琢磨怎么开一个适合的副本，尽量拐带一些人口回来。比如说郭嘉所在的那个神话版的汉末三国就不错！

因此，夏洛其实是在故意的卡着人口。

虽然如此，在四月末，长安城还是又开放了六个坊市。

有太多的技术人才和其他有价值的人，拖家带口的移民了。毕竟翡冷翠对于工人阶层是非常优待的，甚至一些流浪的矮人和高等地精都来此定居。再加上半位面中的一些智慧种族，也需要逐步的迁徙到长安城，所以人口还是在一直上涨。

因为人口的上涨，夏洛不得不在一些位置建立几个集市和公共场所。慢慢的一些官方机构也都开始建立了。

……

按照北地的习惯，他们都是城主管人事和军队，一般还有管理财务的人和综合性人才。

但是那是因为他们的城市人口少。十万人已经算是大城市了！那些只有两三万人的小城市，基本上就是城主家族和一些亲信在管理，职位上也比较混乱。

但是我大天朝可是经历了五千年的官本位社会，对于官方机构的分化是非常细致的。虽然现在只是一座城市，但是郭嘉觉得在其位才能谋其政，名正则言顺，言顺则事成。必须要在一开始就把底子打好。

夏洛以自己浅薄的历史知识，考虑过汉朝的制度，还考虑过比较成熟的唐朝三省六部制，还有后来明朝的制度。最后根据我天朝后来的组织构成，设定了一个简洁但是分工明确的领导班子。

财务司，司长亚德，主管商业、税收和支出。负责领地内的商业管理以及税务征收，人员的工资、福利补贴、工程款项等等也要他们出。

人事司，夏洛暂领司长，主管人员任命和调制。主要是官方工作人员的评级、升迁和贬降。还有一项重任就是纪律检查！毕竟绝对的权力产生绝对的腐败，必须要有监察机构。

民政司，司长布莱德，主管民生和政策出台。像是移民政策、暂住条件、待遇调整等任务都归他们管。

军事司，司长郭嘉，主管军队建设，军队训练、军备采购等等。

外交司，郭嘉暂领，主管对外策略，以及与一些其他势力的交流。比如说最近隔海相望的莱恩公国和克拉伦斯公国已经派来使者了。

建设司，司长狗子，他主要管理工程建设计划、进度等等。主要就是道路桥梁的修建，建筑物和营地的维护等等。狗子在某些方面很能忽悠人和指使人，正适合这个工作。

工业司，司长索林，一位黑铁矮人。当初他是第一批跟随爱丽丝出走藏宝海湾的人员之一。主管工业生产。像是水泥、钢铁、木材、石材，以及深加工的那些机械配件等等，都是他们的任务。

魔科司，司长比克，副司长卡卡。主要负责魔导、火药和内燃机、电力等方面的科技发展。

安全司，司长狗王，主管内外情报，是半个保密机构。

内务司，司长是蘑菇小子的老大——大香菇，主要就是调配内部人员的待遇物资和服务，算是管内部后勤的。

其他的还有司长空缺的教育司，刚刚起步的卫生司等等。

夏洛当初可是设定了二十四个司！慢慢来吧！

……

今天是五月一日，长安城发动了全员耕种。虽然说因为城市初建，耽误了农时，但是翡冷翠的气候适宜，再加上长安城及周边环境，受到地下熔火之心的影响，适合农作物生长。

要是搞好了，今年差不多能收获两茬！

因为农业司的司长也处于空缺，所以夏洛亲自主持。

他先是带领了一部分人祭拜了黄帝庙，献上了三牲祭品，念了祷文，又点起了高香。

“叮咚！你祭拜了2级黄帝庙，你的领地得到了祝福，+10%农作物收成……”

这次祭拜的人并不多，大概只有百十来号，都是一些非虔诚的信徒。

在这个世界，一个虔诚信徒是不能去祭拜别的神灵或偶像的。夏洛想要用这种潜移默化的方式，一点一点的让他们接受多方向信仰。这样最后，一个人就不会因为信仰问题而叛变长安。

夏洛、爱丽丝、阿尔托莉亚、郭嘉等人，都象征式的亲自耕种了一会儿，以表示对农业的重视。

长安城周边的土地，以租赁的方式分给一些公民和平民组成的生产合作社。目前规定是每五年一变更。

十年内，夏洛是不打算出现大范围的土地私有化的，至于以后再说。

半位面中租借了八百台各式耕种机械给合作社，而那些简陋的拖拉机比起耕牛和人来说，实在是太强了。

连翻地带耕种，一次就能干十个人的活，速度更是人的十倍！

那些种了半辈子地的人，从来都没有想过会有这样的一天！

长安城周围，共计120平方公里的土地，在三天内就播种完毕！

所有人都觉得自己做了一个荒诞的梦。

已经有莱恩公国的使者，试探着想要求购联合耕种拖拉机了。

为了庆祝这一次集体劳作的成功，夏洛拿出了酒肉物资，与居民大大的庆祝了一番。

一边表扬了在劳作中表现突出的集体和个人，给他们提升了身份和待遇；一方面公布：以后每年的五月一日设定为劳动节！

夜晚十分，夏洛批完了最后一份文件。伸了个懒腰，去隔壁郭嘉的办公室逛逛。

正巧郭嘉也处理完了公务，正在整理文件。

郭嘉递给了夏洛一份纸质文件。虽然长安城的造纸作坊产量还不高，但是自用是完全够了的。

夏洛扫了一眼，原来是包括金龙营地以及后建立的两座移民营地，开始出现了一些牧师和圣武士的身影。

按照长安的规定，凡是来翡冷翠传教的教会人员，都要在宗教司登记，只有颁发了许可证才能依法传教。像是那种私下大规模集会传教，甚至是组建教堂的行为，会直接被驱逐处境，甚至是被判监禁。

根据古老的传统，领主是有全力制止某些教会在领地上传教的。

毕竟神权从很多意义上讲，都是侵害王权的。

但是话说回来，胳膊拧不过大腿呀，那些大型教会，小领主完全是不敢给脸色的。再说了，真的一个教会都没有，有什么邪魔作乱，自己也搞不定啊！

但是长安城的政策是比较坚决的，之前态度傲慢的一些牧师，都已经被驱逐了，并且去信给他们的教会，严厉谴责。

长安城能在之前无人能定居的翡冷翠扎下根，各个神殿教会能不知道厉害。再说了，夏洛之前还有爆k贵族之神的前科。虽然现在有人定居，好像翡冷翠的规则发生了变化，但是具体情况还不知道。

小教会不敢触虎须，生怕给自家神爸爸惹祸。而大教会也都在观望。

就连和夏洛最为交好的财富与商业女神沃金，都是老老实实的在制度下发展，他们也没有什么可说的了。

其实夏洛已经比较照顾自己的老盟友了，在半位面中流通的一般等价物可是纸币！

而所有金龙上都印有沃金的半身像，是祂威严的体现。所以长安城中流通金龙，就是夏洛对沃金的示好。当然货币权是不能让的，长安通宝（银币）正在赶制中。而且贡献度才是长安城最为珍贵的货币。

……

眨眼间就过去了两个多月，这段时间风平浪静。长安城发展很好，又开放了十二个坊市，并且建立了几个司。一些万象系统承认的建筑也修建了几栋。

像是长安银行总行（3级，经济建筑，+10居民满意度，+10治安度，+3经济指数）。

一些受过培训的孤儿和高等地精在其中主持工作。主要负责储蓄货币、主持长安通宝发行、控制与金龙的汇率、小额商业抵押贷款、住房教育无息贷款等等。其中还给沃金教会留了一个大办公室，用来祈祷和办公。

还有半位面中酒馆老板娘凯丽，她主持的盛世唐朝大酒店（2级，商业建筑/功能建筑，+5居民满意度，+1治安度，+4%人才吸引率）。

当时有人提议，集休闲娱乐为一体的新建五层大酒店，就叫做天上人间！当时就被夏洛喷了一脸的盐汽水！

这盛世唐朝大酒店是集酒馆、饭店、休闲会所、温泉沐浴等服务为一身的大型一条龙建筑！甚至地下还有赌场！

一些主位面或者夏洛经历过的副本位面中的人才，都有概率会出现。经常能看到有黑发黑眼的黄种人和金发碧眼的白人用老白干拼威士忌！

虽然夏洛卡着人口，但是长安城还是繁华了起来，渐渐地释放出了自己世界第一城的伟大魅力。

如今民政司下属移民局中，每天都能接到数千的定居申请。但是能通过的大概也就一两百个。

倒是长安城周边，又修建了两座营地。而最开始的金龙营地，已经开始向着镇子发展了。

时间进入夏季，一天夜里，夏洛忽然感受到了一阵莫名的呼唤。

夏洛想了想还是悄悄起床想要去看看。不过阿尔托莉亚觉轻，很快就醒了，也穿上衣服陪他出去。

两人飞出城外，在城外十里的一个小山头上落下。等候两人的，是一只巨大的金色雄狮！