陈康伯亮出了杀招，王次翁的别院之中，的确有一批倭国武士……数量不算少，至于想干什么，那就只有他自己知道了。

“官家，官家！臣断然没有谋反之心啊！官家手握几十万禁军，臣一介文臣，区区户部尚书罢了，就算给臣几个胆子，臣也不会谋反，更何况是用倭国人谋反，简直是荒唐啊！求陛下明鉴，明鉴！”

王次翁用力磕头，鲜血染红了面前的地砖。咚咚作响的声音，在耳边萦绕着。

赵桓面色凝重，他当然不相信王次翁会造反，也知道他不可能造反。在这个天下，还没人能把他赵官家从龙椅上赶走。

但是这却不是王次翁脱罪的理由。

“什么时候大宋朝中重臣的标准这么低了？不谋反就是好人了？”赵桓气得站起，用力一甩肥大的道袍。

“押下去，立刻彻查，严惩不贷！”

不需要废话了，赵官家一锤定音。

王次翁被殿前司的人拖了下去，值得一提的是王次翁没有被送到刑部天牢，而是被押解到了一处特殊的地方，属于殿前司的牢房。

“官家，王次翁是朝廷重臣，理当关在刑部，由三司会审，才能名正言顺。殿前司的私牢，到底不合适。”

面对赵鼎的质疑，赵桓笑容可掬，“赵相公，虽说朝廷的事情要讲究规矩，可朕这个皇帝，也有制定规矩的权力吧？”

“这个……自然是有的。”赵鼎脸色变得难看起来。

“赵卿，朕已经废了宦官，总不能手边一点可用之人也没有吧？”

赵鼎悚然，他感觉到了赵桓话中的威胁……官家可以废除宦官，但官家也有权力恢复……这位可不是仁宗那种摆设皇帝，他可是确确实实，杀伐果决的马上天子！

想到这里，赵鼎连忙躬身，“废除宦官之后，应该如何，还请官家示下，老臣这就照办！”

赵桓淡然一笑，“赵卿，你熟悉历代官制，朕问你，除了宦官之外，可有专门设置的官署，侍奉天子的？”

赵鼎立刻道：“回官家的话，要说侍奉天子，在秦汉的时候，都设置了少府……少府的执掌有两项，其一，是打理皇家产业，征收税赋。其二，是供应皇室所需衣食住行等物。”停顿了一下，赵鼎又道：“在秦代的时候，少府之中还设有尚书令，尚书丞，辅佐文字，处理机务。后来光武帝刘秀设置了专门的尚书台，执掌朝政。”

赵桓点头，“那这个尚书台可是后来的尚书省？”

赵鼎点头：“尚书台初设品级不高，但权柄极重，朝堂事务，无不总揽，到了魏晋之后，权臣无不录尚书事，随后为了限制尚书台之权，又增设了中书监，也就是后来的中书省。”

……

其实纵览中国古代的官制，是有一条清晰的演化路线，非常有趣。

差不多在秦始皇统一天下之后，就面临着一个庞大国家该如何治理的问题。这时候肯定没法依靠一两个人完成，皇帝决策，宰相辅佐的模式也就顺理成章了。

接下来的两千年，博弈的双方就是皇权和相权。

这二者该怎么分配？

皇帝抓大事，做决策，宰相管小事，提供建议……貌似很单纯，可问题是大事小事，该怎么界定？

如果一位成熟老道的宰相，面对一位青涩懵懂的皇帝，谁又是真正的掌权者？

再经历霍光这种废立天子的超级权臣之后，整个官制就开始发生变化……先是削弱丞相权柄，弱化三公……可到了后面，还是不行，就干脆以小制大，把原属少府的尚书台拿出来，说白了，就是让天子秘书掌权。

渐渐的，尚书台权柄越来越重，职位越来越高，取代了原本的丞相，再度威胁到了天子。

这时候再度分割相权，弄出了中书监。

经历两晋南北朝的乱世之后，到了隋唐，渐渐就形成了经典的三省六部制。

尚书省、中书省、门下省分割相权。

到了这一步，就已经从秦汉时候的独相演变成了群相。

一大群高级官僚，共同享有相权，辅佐天子。

那到了这一步，事情就解决了吗？

显然没有。

相反，还更糟了。

你把相权一分为三，三权分立，宰相们就互相内斗，让天子高枕无忧吗？

想什么美事啊！

宰相可是官僚集团最聪明的一群人，他们虽然也争斗，但那是演给皇帝看的，私下里他们都有沟通，彼此该竞争竞争，该合作合作，发财的时候，从来没有含糊过……所以有人跟你讲什么三权分立能够互相监督，就可以啐他一脸了，这玩意老祖宗早就试验过，根本行不通。

而发展到了大宋朝，出现了最糟心的局面。

三省变为了中书门下，宰相们合署办公，一旦大家伙点头了，皇帝也没有了插手的空间，只有在宰相有分歧的时候，皇帝才有了表现的空间。

所以说什么封建皇权越来越强化，这个结论是存疑的，至少后世没哪个皇帝，有秦始皇的权柄。

“赵卿，朕思忖了好长时间……觉得与其折腾官制，不如老老实实承认，一个人的力量是有限的，天子也不可能尽数总揽一切。”

赵桓笑呵呵道：“朕的意思是这样，朕只设文武两个衙门，替朕做事。一个就是殿前司，改成锦衣卫，负责宿卫皇宫，监察内外，只对朕一个人负责。第二，就是设立内阁……仿效最初的尚书台，挑选一些学问笃实，了解国朝法度典章的文臣，由他们负责处理奏疏和宫中杂事。”

“至于外面，一切都以政事堂为主……朕还打算恢复三公执掌，重新设立宰相，总揽政事堂，设立都察院，检查百官，再把御营司和枢密院合并，主掌全国军务，负责统兵。”

赵桓接连抛出震撼弹，赵鼎被炸得都有点麻木了。

他冷静了好一会儿，这才意识到赵桓要做的事情。

这位不是改革，而是倒退，还是一步要退到秦朝那种！

“官家，这，这恐怕不行吧！”

赵桓大笑摆手，“赵相公，没什么不妥的，其实我们折腾了这么多年，或许最有趣的事，就是我们又返回了起点，而起点什么都有！”

……

赵桓和赵鼎的谈话，很快就传了出去，尤其是大宋的官员们，无人不知，无人不敢不知！

赵桓给出的论断很惊人，经过了一千多年的努力，大宋的官制要返回到秦汉的状态……原来最初的时候，就是最合适的。

大家伙已经不知道该说什么了？

是该赞叹官家恢复古礼的勇气，还是该劝谏陛下，不要异想天开。

尤其是儒家强调的复古，那也是恢复三代之治，而不是恢复秦汉旧制啊！

官家到底在打什么算盘？

和大多数迷糊的人不一样，极少数洞察官家心思的人，已经开始筹划了。

“殿下，你可看清楚了官家的用意？”虞允文比起几年前，要成熟不少，还留了整齐的黑须。

赵谌低着头，皱着眉头，显然有些烦恼。

“父皇随便怎么折腾，他都是一言九鼎，只是苦了我了，往后只怕权柄尽失啊！”

虞允文忍不住大笑，“殿下，你这就错了，官家还是留了两个关键抓手的，而且又把兵权从政事堂分割出来，殿下想翻脸掀桌子，自然还有机会。只是臣以为经过官家这么一改，还真是挺不错的。”

“不错在哪里？”赵谌追问。

“不错在职权清晰，可以减少许多推诿扯皮，以后做事也能容易不少。”虞允文信心满满道：“臣敢打赌，这一次改制，必定会百世流芳！”

赵谌不屑冷哼，“我爹做的事情，百世流芳的还少了？我是要问你，咱们该怎么办？往后的朝中，谁还能帮咱们说话？”

虞允文愣了一下，突然道：“殿下，没准不用别人了，咱们就能拿到说话的资格！”说这话的时候，虞允文下意识往后靠，因为他已经嗅到了升官的气息了。

整个官制调整，伴随着惩处贪官，偌大的朝堂，狂风暴雨，雷电交加。

也就是岳飞在京，稳住了禁军，才让赵桓敢放手施为。

对于赵桓来说，最重要的就是锦衣卫，这是他手里的一柄利刃，必须足够锋利才行。

赵桓设立了锦衣卫都指挥使，官居二品，由刘晏担任，副都指挥使由李世辅担任，一个党项人，能步入大宋高层，执掌锦衣卫大权，不得不说，李世辅的确很不一般。

锦衣卫主要负责宿卫皇宫，对外探查军情，对内检查百官军民……而且赵桓还给了锦衣卫一项特殊的权力，所有戏曲小说，文学作品，尤其是要搬上舞台大规模演出的，都由他们负责。

这样一来，锦衣卫的权柄就大得吓人了，不论内外，什么都能插手。

不过赵桓还是稍微克制了一下，没有给他们审讯定罪的权力。

也就是说锦衣卫可以拿人，可以举证，但是最后的审讯还要放在刑部。

这也是赵桓对锦衣卫最后的约束，他也不想让这个衙门彻底失控。

相比起锦衣卫，内阁就单纯多了。

人数也只有区区五人，一个领班，四个随员。

领班落在了史浩的头上。

这是一个循吏，名声不算大，倒是他的儿子，史弥远更加有名。

值得一提，陆游和赵汾，也被选入了内阁，成为了光荣的天子近臣。

内阁的使命很简单，宫里的吃喝拉撒，衣食住行，除了锦衣卫负责的部分之外，都是他们的事情。

宫外皇家的产业，也是他们负责的。

此外，政事堂送来的奏疏札子，还有各国的国书，都由他们整理，递给赵桓。

同样的，赵桓有什么事情，除了直接交给政事堂的之外，也由他们传达。

说白了就是跑腿的。

可问题是他们是给官家跑腿啊！

当初尚书台就是干这个的，结果跑着跑着，就取代了丞相府，成为了朝廷中枢。

“努力！咱们大有希望！”

在这两个衙门之外，还有个权柄加强的衙门，那就是枢密院了。

赵桓这一次再度把枢密院提了出来，而且合并了御营司，使得枢密院真正有了统兵大权。

只不过枢密使张浚半点高兴不起来。

此时枢密院之下，还有刘锜、李彦仙、张荣、王德这几位在，即便不算岳飞和韩世忠等人，这也不是张浚能使唤得了的。

相反，由于退出了政事堂，张浚也失去了和诸位宰执一起议论国政，参与决断的机会。

竟然有那么一点明升暗降的味道。

不过赵桓也找张浚谈了这个问题……之所以这么改，就是要确定一个原则，最终的统兵大权在文官，不在武将。

当然了，下面的步骑水师，各地驻军，全都是武人直接统领……限制了，只限制了一点点。

张浚自然清楚，官家是希望他能驯服武人，免得出乱子……毕竟随着老一辈名将日渐凋零，他这个枢密使还是很有地位的。

“臣必定不负皇恩！”

张浚雄赳赳，气昂昂下去了。

接下来最麻烦的就是政事堂了。

赵桓恢复了独相制，也就是说，以后的政事堂，由赵鼎全权负责。

在赵鼎之下，就是各部尚书了。

原本的六部格局已经被打破了，需要增加的尚书不少，需要划分的政务也非常多……但是不管怎么划分，都要先把积弊处理清楚。

王次翁已经进去了，接下来还会怎么样，谁也不清楚……好在也没让人等太久，一群穿着大红衣服，绣着各种猛兽花草的锦衣卫出动了。

这一病属于天子的利剑，终于挥了出来，很快人们就领教了这把剑的锋利。

王次翁之下，两个户部侍郎，四个户部郎中，还有其余官吏，一共三十多人，悉数拿下。

就在众人吃惊之时，锦衣卫又冲向了工部，兵部，甚至连礼部都没有幸免于难。

“有辱斯文，有辱斯文啊！”

胡寅气得哇哇怪叫，“李世辅，你是天子近臣不假，可别忘了，我也跟在官家身边不短……你现在抓了我礼部的官吏，你让我们如何面对天下读书人？”

李世辅呵呵一笑，“胡尚书，你还是想想怎么面对官家吧！你们督造的学堂，有严重偷工减料行为，牵连的学校有上百处，还不知道有多少所谓读书人要下狱哩！”

胡寅的老脸瞬间绿了……