高颖看看表，说道：“说吧，简单一点。”

林晓正正身子。“我想问财政局长，上半年财政支出近五个亿，其中三个多亿的预算支出，两个多亿的预算外支出，我想知道这两个多亿的预算外支出都去了哪里？”

在座的人都想不到林晓会提出这个问题。预算外资金数额大，占比高，好多人心里嘀咕，但是都不敢明着提出来。

孔方的胖脸上依然堆着微笑：”预算外资金是财政专业术语，国家允许存在的一种财务管理制度。有预算外收入，当然就有预算外支出了。”

所有人等着孔方的下文，但是没有了。

“孔局长，我问的是两个多亿的预算外资金都去了哪里？”

“预算外支出包括单位的自收自支人员的工资，农村临时救助，农村基础设施的改造，还有县里临时急需的一些支出等等，前年臻河决口，淹没了农田，道路机井损坏，都要维修，还有其他低洼地方内涝严重，水利建设要加强------”

“我问你的是这两个多亿的预算外资金花到了哪里？具体数额和科目？”

孔方不淡定了，额头上渗出了细密的汗珠。看来那二十万没有把这个年轻的常委糊弄过去，他要在常委会上咬住自己不放了。

“林书记，大致比例是农田水利基本建设占比六层，其他的支出有四成。”

“孔局长，你是听不懂话，还是理解能力不够，我问你钱都花哪里去了，具体的资金数额？”

孔方装模作样的翻翻笔记本，苦笑一下：“林书记，具体的税额没有详细统计，我让预算人员统计一下，马上给你送去。”

林晓一笑：“孔局长，今天是常委扩大会，听取上半年财政运行情况。你什么都没有准备，拿着这几页语焉不详的报告糊弄谁的。财政运行情况有人大负责监督，我不是人大主任，也不是副主任，但我是人大、代表。你把详细报告送给我？我不需要你的详细报告，你把详细报告在会议上做出来，让各位常委，各位委员，列席会议人员都听听，你让我们听明白，我们才有意见发表，东陵的财政状况才会好转。”

孔方坐不住了。

卜高升也坐不住了，从兜里掏出烟，点上。常委会上是不允许吸烟的。

与会人员打瞌睡闭目养神的也都精神起来，外面撒尿吸烟的好像察觉到会议室里的气氛不对，也都走了进来。

林晓虽然只问了一个问题，短短一句话，却直击东陵政府要害。谁都能听出来，林晓怒怼孔方，其实剑指县长卜高升，都知道孔方调任财政局长，没有一点实权，权力都被卜高升收走了。

卜高升微眯着眼睛，一言不发。

场面冷清，却充满了火药味。

与会人员很是解气，每一个单位都有自己一摊子事，都要花钱，但是项目资金不是被截留挪用，就是找不到下落。年初定的预算资金也要不回来。

卜高升一支烟没有抽完，把烟蒂按在烟灰缸里，又点上一支烟。

高颖看看卜高升，说道：‘卜县长，你有什么要说的？”

卜高升把刚点上的烟又掐灭：“关于上半年财政运行情况，我想说这么几点，第一，全县的财税收入不到三个亿，仅仅够干部职工工资。发了工资，我们连买一张纸的钱都没有，更不要说轮子转起来，桌子满起来，还要扶贫救灾，还要招商引资，还要把东陵的亮点亮起来，还要谋划长远，可持续发展。资金缺口这么大，我们不能坐等天上掉馅饼，是财政局干部跑部进厅，磕头作揖，求爷爷告奶奶吗，争取了上级扶持资金，争取了上级转移支付。

跑部进厅，能掂着两只拳头去吗？招商引资，我们东陵偏远，交通不便，群众思想落后，本地没有支柱产业，三产不发达，靠什么招商引资，靠县长溜沟子去舔？

资本是逐利的，没有一定优惠条件他们会来？优惠条件承诺了，协议签订了，到了兑现的时候，我卜高升总不能一句话就灰了。客商骂我不怕，影响了东陵的长期发展，可持续发展，影响了东陵的对外形象，对外信誉，我卜高升承担不起。

个别人不懂财政，吹毛求疵。说什么预算内资金，预算外资金。你懂什么是预算外什么是预算内吗？

什么都不懂？在常委扩大会上大放厥词。这是在破坏东陵的安定团结，是在破坏东陵来之不易的政治生态，是故意挑起事端，无故挑起在坐各位的疑虑心里，打击干部干事创业，招商引资，实现初心使命的积极性和主动性，这是蓄意破坏，是别有用心，用心险恶，唯恐天下不乱。

个别领导，在其位不谋其政，眼睛向钱看，一心钻到钱眼里。不知道自己是干什么的，不知道自己的工作职责，不知道自己几斤几两。不是为东陵经济发展保驾护航，却滥抓无辜，打击报复，破坏东陵的招商引资，给外来务工人员造成极大伤害。

这样的干部，该反思了！”

卜高升给林晓扣了一大堆帽子。

妈的，你这是以势压人，是在挑拨离间。我林晓既然发言了，就不怕你给我扣帽子打棍子。

合上笔记本，说道：“我是不懂什么是预算内预算外，谁来给我科普一下？”

没有人回应。孔方当财政局长不到一年，这些专业术语只明白个大概，要细说，真的答不上来。

卜高升更是只知道花钱。至于账目怎么做，钱怎么出，那是你财政局的事，我县长不管，有什么问题，怎样应付上级检查，你财政局有专业人员，要你们专业人员就是给我县长服务的，把不合理的变合理，把不合规的变合规，把不合法的合法化。

“既然没有人科普，我提议在下一个常委会上请专业人员来给我们上课，这个专业人员东陵财政局就不要操心了，局长回答不上来的问题，其他人员也不一定解释得了，能解释的不过是为自己开脱，为自己歌功颂德。

话说远了，还是回到问题本身------”

林晓看看左右，高颖面色平静。卜高升一脸怒容，孔方耷拉着脑袋，不敢与林晓对视。

其余人员眼睛里放光彩，满脸期待、赞许、渴望。

都希望林晓说出他们想说不敢说，想问不敢问，敢怒不敢言的话语。