林言在仲裁院连着住了三天，才把堆积的事情处理完，就到了开年度大会的时候。

太阳联盟二十三位议员和各城的代表们都已经提前到了太阳城。

林言回来了，大会的主要事情还得她亲自弄，整个主席办公室的人忙的团团转。

随着联盟城池增加，分支机构越来越多，互相协作配合，都是基于现实管理需要，增设和合并一些机构，明确各机构的职能划分。

这一年，联盟没有对外扩张，积极整顿内政，清理整顿一大批管理人员。

经济增速明显，粮食产量翻倍。主要是五河城和宁城大开荒，为粮食增产贡献最大。

自行车厂全面投入生产，是经济增长突飞猛进的主要产业。

各城之间的道路相继打通，流通便利，货物运输更便捷，促进经济繁荣。

一项项数据表明，休养生息效果显著。按照这个速度发展，联盟日渐强盛，人们生活水平不断提高，已经可以预见。

这一年云城改造完成，这个地理位置特殊的城池，周边地区多矿，不适合发展农业。

云城成了联盟冶炼工业基地，以重工业发展为主。原有的人口除了自愿留下来的，有一半人搬迁至五河城。

安城和平城人口密集，也有一部分人自愿搬迁到五河城。

五河城地理位置优越，水源充足，土地平坦适合耕种，是很多人想要安家扎根的好去处。

这也使得五河城一跃成了联盟最大的农业产地。

许业善作为五河城城主，业绩突出，受到了表彰。当站在台上作为各城代表讲话时，他心情激荡，拿着精心写的稿子的手微微颤抖。

他怎么也没想到，自己会这么快来到太阳城，还站在了一众顶层领导面前。宏愿得尝，前途广阔，这一刻，许业善无比感激，命运是眷顾自己的，让他遇到了太阳联盟。

前半生坚持做善事，后半生才有这么大的福报。

他不敢居功，谦虚地提及五河城能有今天，是联盟人共同努力的成果。居功至伟的是仲裁院的大力扶持，巨大的投入，换来了今天的五河城。

为近二十万人安家落户，开荒分田，仅用了一年的时间，粮食满仓，人人能吃饱肚子。

这样的情景，许业善以前是不敢想的。但当真正实现时，他突然觉得，还能做到更好。

一年收获颇丰，财政压力有所缓解，大家心情都不错。

直到大会结束，在议会上提到下一年的规划，军部计划扩建第五军。

众人脸上的笑容僵住，水生扭头看向坐在左手边的林言，“你知道？”

蓝月敢在这个时候提，显然是有人支持。不然以现在的财政情况，能拉到的支持票十分有限。

但有林言一人投支持票，情况将会大大不同。

现在的仲裁议会，仲裁者每人两票，主席一票等同于三票。普通议员每人一票，共计二十九票。

提议只要获得十五支持票，投票过半就能通过。

林言专注地看着还在讲话的蓝月，充耳不闻。

水生咬牙，“别装模作样，我知道你听到了。不否认，那就是知道了。好啊，财政情况你那么清楚，只是有所缓解，还是高额负债，你就不能让我好过一会儿。”

话说到这份上，林言再装死不行了，“水生，别这么激动，只是提案，能不能通过还不一定呢。”

她有些心虚，这几年折腾地太过，宁城刚组建第三军和第四军不到两年，又有五河城和南海港城两个大窟窿，财政部的压力巨大。

情况刚有点儿好转，还没填补上之前的窟窿，又要让财政部出血，的确是不大地道。

黄莺坐在水生右边，听到两人谈话，插了一句，“主席带头投票，几乎没有悬念。”

大部分议员还是有眼色的，知道听谁的。

只要投票时，林言当先举手同意，这个结果就已经注定。

更何况五个仲裁者，蓝月和石勇都是军部出身，必然是要支持的，加上林言，他们三个人就有七票了。

其他人大多都是见机行事，还能不知道怎么选？

水生自然知道会是这个走向，所以才第一时间对林言怒目而视，“你们就不能让我喘口气，等上两三年，想做啥都行，为何偏偏选在这个时候。”

林言言辞振振，“练兵需要时间，要早做准备。再过几年组建，等到能出战又得花费几年时间。这一拖再拖，不好不好。”

黄莺见水生气的不想看林言，主动和稀泥道：“话虽有道理，但咱也得考虑当下的情况，从实际出发。不如这样，咱也不能一口吃成大胖子，第五军要组建，分成几年来做，比如27年先扩增五千人，如何？”

“我是赞同的。”林言当先表态，财政确实艰难，不能肆意挥霍。

水生脸色难看，但也没有再反对。能从一军两万五千人砍到五千人，压力骤减，他也不是不可以接受。

几人三言两语说完，等表态时都同意，但水生明确提出了财政的难处，五千人的供养，财政只能拨出一半的预算，剩下的一半要军部自己想办法。

蓝月虽有些不满意，但也不能太强求。先养五千人也行，总比没有强。

其他议员看着几位仲裁者激烈讨论，据理力争，纷纷闭嘴，这个时候还是不要充当炮灰好。

说完军部的事，到了财政部，水生毫不客气地道：“财政事情繁琐，账目杂乱，各城的账目还是要自己整理好再上报，不然把工作都堆积到财政部，我们有多少人也不够用。我建议，各城增加人手协同税务和审计理清账务再上报，财政部会安排人去核查。”

目前财政部细分了好多个分支，税务部是其一，还有稽查司、监管司、预算审核司、太阳联盟银行等等，水生每一天忙得团团转，全年无休都处理不完。

联盟人口越来越多，事务更加繁杂，每一部的压力都比较大。

其中，政务部、人事管理部和财政部是最忙的，所有人都在加班加点干活，但总是干不完。积压的还没做完，新的已经报了上来。

蓝月道：“还是人手太少。”

“这是一方面，主要还是权限划分不够精简，地方能做更多，我想把仲裁院的部分权限下放到各城。”林言早就有此想法，给与地方更大的权利，利于当地发展，“比如，各城的账目由一年四次上报改为两次，每半年上报一次，相应的税务也改为半年上交一次。人事部给与城主府某些职级的任命权限，定期地核定考核……”

水生想了想道：“你说的有理，减少上报次数，的确能节省大量的时间和人力。不过，要加强监察力度才行。”

林言点头：“关系到税务钱财，的确不能马虎。各部都好好想一想，把改革的地方罗列出来，咱们再开会决定。”

还有一天就要到下一年，下次开会要到一月初了。

突然间，林言灵光一闪，某天看到一本书上说庆祝新年，这不正好赶上。她笑意吟吟道：“说个开心的事吧，每年的一月一日是新的一年开始，咱们不如把这一天当成新年，共同庆祝，可以表演节目，一家人吃一顿丰盛的大餐，或者做一些有意义的事情，如何？”

其实在天断山那边有节日庆祝，但那个时间不是联盟日历，林言想不如给大家统一一下，就按联盟日历来定个新年，这样联盟子民共同庆祝，就有了第一个节日。

一年到头，忙忙碌碌，有一个特殊的节日，多了一种仪式感，想必大家都是乐意的。

就像上次在安城的盛宴，多热闹啊。林言忙里偷闲，询问过沈天麟，那几天城里的情况，可比往常好很多，商铺营业额增加，大街上的人头涌动，唯一不好的就是要加强治安管理。

沈天麟第一个带头道：“好啊，新年节日好，这一天，人们可以上街闲逛，一起庆祝，一定很热闹。当日安城盛宴，那可太热闹了，我现在回想起来都很激动，还想着今年再举办一次。”

在座的人脑子都不笨，立刻就想到了这么做的好处。尤其是担任城主的人，已经决定向安城学习。

除了新年，他们还能办一个建城日。多一个节日，多一份喜庆。能吸引其他城的人来参与，人和货物的流通性更好。

钱只有流动起来，才能创造出更大的价值。今年，由联盟大学创办了一份报纸，就叫大学报，不定期发印。

关注的人很多，就有一期刊载了一篇文章，论述了货物流通和人员流通的好处，其中提到了太阳币的本质，就是要流动起来，才能让联盟更加繁荣。

这篇文章是由联盟大学的一位老师所写，这位老师这些年专门研究一些经济著作（林言从科技馆里搬出来的），目前小有所成。

可以说，近几年来，报纸的发展迅猛，各行各业都依托报纸让更多人认识到。

有了沈天麟带头响应，议员们热情高涨，纷纷表示，更想看到第一个新年庆祝盛会。

林言直接点名，由政务部下属机构宣传总办负责此次盛会事宜，主要是宣传总办经常接触民众，更了解城里的人，知道哪些人有绝活。

只有一天的时间，也不求质量多好，只有一个要求，那就是要办得热热闹闹。

会议开完一个小时，这个消息就传开了，太阳城立刻沸腾了起来。

新年盛会，所有人都能参与，会在西城中心大道举办节目表演。

商贩们最是敏锐，嗅觉灵敏，立刻发现了商机。不用人提醒，已经自发地准备盛会当天能售卖的东西。

晚上，林言到家时已经十点多，往常这个点家里人都睡了。但今天，却格外整齐地坐在客厅。

油灯光亮不足，晚上大家都习惯早睡。

刚一进门，所有人齐刷刷地对准自己，林言懵了，“你们这是干啥？”

谷义反应最快：“主席，我们都在等您回来呢。本来想着，只等到十一点，要是您还不回来，我们就去睡了。还有十分钟就十一点了。”

“是啊，我们都想着你今天不回家了，没想到你却回来了。”花红向林言招手，“快过来，我们有话问你。”

小小的丫丫也跟着大人凑热闹，困得都快睁不开眼，还坚持不睡死。

林言看到她这样，噗嗤就笑了，从谷义媳妇柳阿妹手里接过丫丫，伸手点了点她的额头。

“阿娘，你们等我要问啥？”

花红兴致勃勃道：“今天城里突然流传起来，要举办新年盛会，仲裁院没出通告，大家半信半疑。但有人说的有鼻子有眼，不像是瞎说，我们就想知道是真的还是假的。”

这么大的消息，想确认真假当然是问林言最便利。于是，所有人都撑着等她回家。

林言哭笑不得：“新年盛会，你们就这么期待？明天再问也是一样的啊，只是一个晚上都等不及。”

“当然不能等。听说，新年盛会是一个节日，每年一月一日都会举办，已经有商铺宣传新年要穿新衣，好多人都买了。有的商家推出了新年礼盒，走亲戚送礼用。卖烟花爆竹的生意最火爆，说是只要在新年多放烟花爆竹，在新的一年就能平安顺遂。总之说法很多，还有一天时间，要是真的，咱们也得准备起来啊。我们不得等你回来确认，要是真的，明天还要起个大早，去做各种准备。”

所有人眼巴巴地盯着自己，林言忍不住问道：“这些庆祝活动都是哪来的？”

谷义：“说是从图书馆的书上看到的，以前觉得没啥用，但咱们不是有了自己的新年节日，不知道谁先提起，大家都很认同。”

花红催促：“林言，你快说，到底是不是真的？”

“老师，丫丫也想知道。”

林言也不卖关子，直接道：“是真的。联盟确立每年一月一日为新年节日，全城庆祝，全民参与。通告明天就会发出来。”

今天开会散的晚，好消息只能明天再发布。

她刚说完，花红就起身道：“我得赶快去睡了，明天要早起准备起来，先去买东西。”

花红走了几步，回头拉着丫丫的手就走。

紧接着谷义一家人也向林言告别，都回去睡了。

留下林言一人，只觉得刚刚一切太不真实，她啥时候被人这般对待过。