在超过1100万平方米公里的国土上实现‘十年期’私人土地全面赎买，赵天麟努力的想象那将是一个什么样的局面，却只能有一个笼统的想象。

十年期赎买全部私人土地的政策本身并不复杂。关内土地所有权无外乎国有与私有两种，东北政府治下的土地所有权则是集体所有与国有。一旦全面赎买，国家用钱从集体以及个人手中收购所有土地所有权，自此中国就不存在私有土地。

国家拥有了所有土地所有权，自然可以按照所想的对土地进行规划使用。对中央集权的工业化国家来说，这是非常好的基础。而人民拿到了土地债券，土地数量少的，直接支付。土地数量大的，给与十年期债券，分期支付。

在美国读到法学博士，赵天麟还是觉得太激进了，“主席，通往地狱的道路往往是好意铺成。治大国如烹小鲜，我们有这么多的人员完成这么多工作？”

何锐很欣赏赵天麟的沉稳。当然，这也可能是年龄的原因。赵天麟37岁，吴有平30岁。毕竟有7岁的差距。更沉稳，就意味着更能理解。当然，也可能更无法接受。但何锐需要的是同志们的支持，就非得说清楚不可。www.jiangnanxs.com 江南文学网

“很多政策不能纠结到一起。接下来所说的，请赵厅长分开理解。解放全中国之后，我们需要在全中国实施产业布局。就以这些产业布局入手，先在农业产区以及受到工业产业辐射的地区推行土地赎买。其他地区的土地赎买，则是在国家根据不同的地理条件以及相应的产业布局来完成。”

“工业产业需要人购买，我们的市场现在十分孱弱，人民没有钱购买工业品。人民得到土地使用权之后，就需要购置生产资料完成生产。他们需要一笔钱。”

“东北政府的财政在账面上早已经入不敷出，实际上是通过战争中的总动员，冻结了相当多的经济活动。一旦这些活动恢复过来，把需要支付的货币偿还，以及恢复产品价格后，市面上的货币数量会增加，工业品产能虽然也在增加，却赶不上货币增加，势必会出现相当程度的通胀。那时候，东北政府会遇到巨大的经济危机。只有得到与货币对等的资产实现对冲，才能稳定经济与人民心态。”

“极端情况下，是可以把一个国家只存在政府与民众，生产与分配的状态。完全排除市场的营运。但这是极端情况。市场本身的效率只表现在短期以及中短期的利益追逐，正常状态下，市场也是必要的。即便市场经济本身会使得社会公平出现巨大问题，但这是政治要解决的问题，市场本身要存在。”

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一气说了比较重要的问题后，何锐对赵天麟提出了要求，“在这些局面共同存在的当下，需要法律来为这些事情提供法律支持与服务。”

赵天麟脑海中盘旋着与这些问题有关的法律领域，光是尝试确定不同法律适用范围，赵天麟就觉得已经想不明白。他最终放弃了思考法律，又尝试理出一条思路，最终觉得有所得，“主席，你是尝试用土地赎买来解决这些问题？”

何锐摆摆手，“我方才强调了，这些政策不能纠结到一起，必须分开理解。这些都是要解决的问题，而不是我们的方向。我们的方向是，通过在全国解放后的两个五年计划，将中国的工农业总产值提升5倍，并且努力完成配套的各种社会服务体系。”

赵天麟这才觉得明白过来。东北政府的发展极为迅猛，过去8年增加了10倍以上。不过赵天麟并不觉得在整个中国的发展能有这么快，因为东北的发展是在欧洲大战的特殊性情况下拼凑了一套军工重工业体系，俄国内战以及俄国内战后的苏俄阶段，又让这套体系良好运营起来，东北政府通过与俄国的各种贸易获得了非常多的资源。

整个中国的人口是东北的十几倍，各地地理环境大不相同，照抄东北的经验无异于刻舟求剑。

赵天麟又思索片刻，认真的说道：“主席，请保重好自己。除了你之外，我们中没人能领导执行这样庞大的国家建设发展计划。”

何锐本就有觉悟和决心，自信的答道：“我会竭尽全力，具体工作都得靠同志们。”

赵天麟回想着何锐提到的那些内容，只觉得土地赎买虽然重要，却不是决定性的。许多政策所需的条件拼凑起来，用土地赎买的方式来解决，好像顺理成章。

土地赎买之后，劳动人民愿意耕种的，照样可以得到无需支付地租的土地。从这个视角看土地赎买，就不再有天都要被翻过来的冲击感。

见赵天麟已经能够接受土地赎买政策，何锐觉得同志们也应该通过讨论与学习搞明白。此事并没有那么玄妙，人民用土地所有权，换取了央行印刷的货币。从而用来消费和投资。

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政府现阶段以‘公平’为出发点，向人民提供土地用来耕种生产，让人民生活水平在小商品经济中快速发展。

何锐继续解释道：“中国现在有1100万平方公里以上的领土，这1100多万平方公里的土地并非全都是私有，属于国有的土地很多，无主的荒地面积更大。

那些拥有私人土地的人，也不是都有资格进入到新时代。欠下的血债的人到了偿还血债的时候，执意要通过战争手段把中国停止在旧时代的人，也会被粉碎。这些人的土地，会被无偿没收大部分甚至是全部。这些法律工作准备的如何了？”

“已经准备好了。”赵天麟答道。说完，却不由得叹息一声。注定会有很多人丧命在旧时代，但想到绝大部分中国人都会在新时代更好的活下去，赵天麟就必须承担起这些工作。

时间很快到了11月10日。幕僚进来禀报，“总理，徐树铮等人所部已经开始南下。”

段祺瑞叹息一声，“唉，随他们去吧。”

幕僚见段祺瑞这般，也不再多说，退了出去。段祺瑞突然想叫住幕僚，却还是没有开口。

11月8日，段祺瑞召集了皖系众将，将接受东北军整编的安排告知给众人。此时段祺瑞已经不再命令兄弟们必须接受，只是将自己的决定告知给一众兄弟。徐树铮当时就跳起来喊道：“总长，我们还有二十万兄弟，十几万条枪，难道真的就一枪不放就降了么？”

段祺瑞当时并没有劝说众人。大家都不傻，心里面都门清。嘴上说什么，都是让别人听的。只要没人跟着他们一起犯傻，他们自己也就老实了。

然而段祺瑞没想到，徐树铮这个最被他看好的将领竟然也走了。这样的话，北洋皖系最能打的两万人马已经带着装备开始南下，看他们的路线，是准备先退到河南去。

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段祺瑞自己都心灰意冷，此时也着实不想劝说别人。虽然走了两万人，还有数万人马并没有按照何锐规定的位置集结，却还是有十万最不能打的部队抵达了等待整编的位置。自己最少救了十万人，段祺瑞觉得自己对得起皖系兄弟们了。

11月11日0时，山海关北方的东北军驻军直奔上海关口。这里已经是一片灯火的海洋，北洋所有山海关守军全部列队关前，每一个排都有人举着火把。

见到前来接管的东北军，山海关镇守使上前与前来接管的东北军师长互相敬礼，镇守使随即交出配枪。东北军师长接过配枪，两人再次互相敬礼。

东北军此时已经在高处架设好了大灯，一盏盏明亮的大灯亮起，山海关上下一片明亮。火把已经不再需要，被纷纷熄灭。

双方部队整齐列队。在军乐队的奏乐声中，山海关上的民国五色旗缓缓降落。随着军乐切换成了东北政府的进行曲，东北政府的红旗在旗杆上冉冉升起。

此时，东北军南下的大门已经被完全打开。

礼毕，北洋军各部队开始向东北政府交出武器。一队队士兵们排着队伍将自己的武器放到那些大灯打出的亮光中。山海关镇守部队则带着东北军接管武器弹药库。

也在此时，下午已经睡了一觉的英国全权特派大使朱尔典勋爵正疲惫的与部下就皖系徐树铮等人的联络问题进行讨论。

段祺瑞政府内并不缺乏向列强出卖消息的人，段祺瑞的投降也不令朱尔典讶异。唯一问题是，段祺瑞投降的太快了。

“阁下，我们可以要求徐树铮等人率领部队南下，与曹锟和吴佩孚部队汇合。如果他们一定要留在河南，就无法得到我们的任何支持。”

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听了外交人员的介绍，朱尔典微皱的眉头并没有舒展开。朱尔典不清楚自己该如何评价自己的老相识段祺瑞。是该说段祺瑞冥顽不灵？还是该说段祺瑞能看清局面？

不管是哪一种，段祺瑞始终不肯与朱尔典进行面谈。加上皖系的果断投降，这对大英帝国并非好消息。

一个年轻的声音打破了沉默，“阁下，我们可以要求在河北的驻军阻拦东北军南下。”

此言一出，众人都用厌恶的眼光看着这个青涩的毛头小子。英国外交部三等秘书伯纳德直接呵斥道：“你现在给大家倒茶去。”

这毛头小子没想到自己满心为了大英帝国，竟然会被赶出会议。但其他众人都不开口，明显是默认了这样的要求。年轻的英国文官委屈的站起身，带着委屈的神色出门去了。

伯纳德这才替朱尔典向众人说道：“此时，大英帝国在华北的驻军，决不许离开驻地！”

其他人都不吭声。大家很清楚，面对百万东北军，几千人的英国在华北的驻军连战斗力都谈不上。能够在驻地里不发生冲突，是现在最好的选择。

不仅朱尔典等中层人员这么想，已经接到了警告的英国驻军也这么想。

在《辛丑条约》里，有这样的规定：“大清国国家允定，各国使馆界，以为专允住用之处，并由使馆管理，中国民人，概不准在界内居住，亦可自行防守。”“中国国家应允，诸国分应自主，长留兵队，分保使馆。”“中国国家应允，由诸国分应主办，会同酌定数处，留兵驻守，以保京师至海通道无断绝之虞。今诸国驻守之处系：黄村、郎(廊)坊、杨村、天津、军粮城、塘沽、芦台、唐山、滦州、昌黎、秦皇岛、山海关。”

山海关的英国驻军驻地大门紧闭，完全一副绝不出门的意思。这里有300英国驻军，负责人史蒂芬少校觉得现阶段自己还是安全的。11月10日下午，史蒂芬中校专门集合了部队，轻点人数，确定所以部队都在驻地内，又让守卫加强守卫，决不许人离开驻地。

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11月11日早上6点40分，史蒂芬少校被部下叫起，“少校，门口来了很多中国军队！”

“是东北军么？”史蒂芬少校立刻清醒了。

“是的！”部下答道，“不过他们还带着当地警察局长。”

史蒂芬少校愣住了，当地警察局长是个四十多岁的中年，平日里对英国驻军十分恭顺。此时这家伙被叫来，难道是东北军想表达友好么？

可转念一想，又觉得不应该。传闻中的东北军很懂得西方军队的礼节，把警察局长叫来，怎么看都是莫名其妙。如果想来示威，军队来就好了。想表达问候，派军队来就足够。一个本地警察局长，怎么看都没有和军队混到一起的可能。

事情如此蹊跷，史蒂芬少校穿了军服，快步走到驻地的观察塔楼上查看。这一看就把他吓了一跳，就见整个驻地都被中国军队给包围了，但是站在最前面的是一群干瘦的山海关本地警察局的警察。

就在此时，下面的山海关本地警察局长对着上了瞭望楼的史蒂芬少校指指点点，明显认出了史蒂芬少校。

这边已经有穿着普通人服装的人对着大喇叭用英语高声喊道：“里面的英国人听着，有人到本地法院状告你们杀害本地中国市民，抢劫、殴打本地商人。现在我们要求你们在30分钟之内出来投降。否则，你们将被视为武装匪帮，遭到全面剿灭。现在是7点01分，到7点31分，我们就将开始进攻！”

喊完一遍，那个翻译喘了口气，再次喊道：“里面的英国人听着……”

若是平日，史蒂芬少校只怕一枪就打下去了。然而看到外面那些火炮，外形明显是法国75小姐火炮。以英国驻军的营地，完全抵抗不了。而且日本几十万大军都拿东北军没办法，英国驻军更不是对手。

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着实没办法，史蒂芬少校只能硬着头皮带了几名部下出了驻地大门。在大门外，远远的喊道：“你们到底是什么人？”

拿着大喇叭的中国翻译立刻用英文答道：“我们是山海关本地警察局的。由于你们装备了步枪机枪等军用武器，所以我们请了东北军的部队前来相助。”

史蒂芬少校的确很想立刻与东北军开战，但是他真的不想死。虽然有着巨大的耻辱感，但是自己死了的话，就一切都没有了。史蒂芬少校不得不喊道：“我们要求与东北军进行谈判！”

5分钟后，在双方中线上，史蒂芬少校与东北军的于岑上校以及山海关本地的于大庆警察局长对面而立。

于岑上校此时并没有穿着东北军作战服，而是穿着东北军原野灰军常服。而翻译则将警察局长于大庆的话翻译给是史蒂芬少校，“你不用说什么庚子条约，你们是一群嫌疑犯，杀人偿命，欠债还钱，天经地义。我劝告你，嫌疑犯和武装匪徒可不一样哦。嫌疑犯被抓之后，还能经过审判。对于武装匪徒，我们警察开始先开枪，再问话！”

史蒂芬少校只觉得鼻子都要气歪了，可偏偏拿这个该死的警察局长于大庆一点办法都没有。最后只能转头问于岑上校：“上校，你知道辛丑条约么？”

于岑上校呵呵冷笑，“我作为军人，对于匪徒绝无退让的道理。不过少校，你好像是军人吧。此时为了部下的生命做出明智的选择，并非耻辱。”

史蒂芬少校只觉得胸膛中有一口气，堵得发慌，却又后背发凉。此时翻译则恰到好处的拿出怀表看了看，才大声说道：“已经7点20分了，再过11分钟，我们就要开始剿匪。”

面对这样赤裸裸的威胁，史蒂芬少校下了决心，“上校，请允许我向你投降。”

说完之后，史蒂芬少校又恶狠狠的补上一句，“上校，你服从的那些将官，一定会因为毫无理性的战争行为遭到审判的！”

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于岑上校连孤身前往日本关东军司令部送宣战书的事情都做过，一个小小的英国少校的威胁只是把他逗乐了，“哈哈，少校。我接受你的投降。那么，就快点开始投降仪式吧。我很忙的。”