火枪队和亲卫队一起陪同金锋视察船坞，左菲菲作为火枪队首领，也跟着一起来了。

金锋所站的瞭望台，她早就上去过，知道金锋看到的是什么，也知道金锋的情绪为何低落。

一阵凉风吹来，吹得旗子微微摆动，也吹动了左菲菲的衣角。

左菲菲让手下拿过一件裘皮大氅，登上瞭望台。

“先生，起风了！”

左菲菲为金锋披上大氅：“先生，你劝陛下的时候不是说过吗，治国如烹小鲜，急不得，您现在做得已经很好了，我相信过不了几年，咱们就能平定中原和江南，让全天下的百姓都过上好日子！”

“可是他们还能等得了几年吗？”

金锋指着远处的流民聚集地：“那些没逃过来的百姓，能等得了几年吗？”

左菲菲叹了口气，安慰道：“可是咱们能做的已经都做了……”

“不，”金锋摇头说道：“肯定有更好的办法，只不过咱们没想到！”

解决困难的办法肯定是存在的，只不过自己还没有想到罢了。

这是金锋一直以来坚信的道理，也是他一路走下来的动力之一。

每当遇到难题的时候，金锋都不会轻易服输，而是努力去寻找解决问题的办法。

比如现在，看到这么多难民，左菲菲和绝大多数人的想法都是，让难民自生自灭，这是动乱时代必然要造成的局面。

包括九公主，也是这么认为的。

九公主手下有密谍司，对中原和江南的情况更加清楚，以她对金锋的了解，知道金锋看到中原和江南的惨状之后，肯定会心生不忍。

为了防止金锋脑子一热做出什么决定，九公主明着暗着提醒金锋好几次。

中心意思就是能做的咱们都做了，难民就随他们去吧，反正人类的繁衍能力很强，只要天下太平，过个十几年，人口就能恢复。

其实金锋在出发之前，也是这么安慰自己的，可是当亲眼见到这么多难民艰难求生，金锋心中还是不忍。

总想着自己再想想办法，可能就能挽救无数的生命和家庭。

于是金锋站在瞭望台上，看着难民陷入沉思，左菲菲也不打扰，就站在旁边陪着他。

相对于九公主来说，左菲菲更能理解金锋，因为她曾经和这些难民一样无助，知道这种在绝望苦苦挣扎是什么滋味。

两人就这样在瞭望台上站到天黑，金锋能想到的最好办法还是办厂。

施粥是最直接的解决办法，但是不能长久实施，否则容易让百姓认为什么都不干就能领到吃的，容易养成懒惰的毛病。

最好的办法就是为难民提供工作岗位，让他们自己养活自己，养活家人。

如果能让金锋再顺便赚点钱那就更好了。

倒不是金锋贪婪，想要从难民身上榨油水，而是前世国有工厂的失败经验告诉金锋，不能营利的厂子是坚持不了太久的。

如果能从难民身上赚到钱，那说明难民已经解决了最基本的生存难题，也说明这个厂子是有营利能力的。

结合难民现在最需要解决的问题是吃和住，开厂子也必须结合这两者才可以，而且周期不能太慢，必须要尽快解决。

在瞭望台上想了一下午，对比了自己能想到的诸多厂子，金锋最终还是选择了建筑业和捕捞业。

其实金锋最想选的是矿业，可是东海周边的矿业资源开采难度比较大，周期太长了。

除了矿业，金锋还想到了农业。

从长远来说，想要彻底解决难民的温饱问题，发展农业才是根本，可是难民眼看着就要饿死冻死了，这时候去发展农业显然来不及了。

相对矿业资源，东海的渔业资源更加丰富，开采难度也比矿业资源小，开发周期也短，只要开着船去海里捞上来，就能填饱肚皮。

大海占据了地球七成的面积，海洋中的资源可谓取之不尽用之不竭，而且渔业资源是可再生的，数量也极为庞大。

比如一种叫磷虾的小型海虾，总量达到了十亿吨，繁衍速度也非常快，以大康目前的人口数量，所有人一天三顿都拿磷虾当饭吃，对于磷虾族群也不会形成太大威胁。

当然了，磷虾生活在南极区域，以大康目前的捕捞技术还没办法过去捕捞。

但是海洋中也不只有磷虾，东海附近的渔业资源也非常丰富。

虽然金锋已经成立了捕捞队，但是因为技术落后，捕捞队捞出来的这些渔获，对于整个东海的渔业资源来说依旧是九牛一毛。

想要把渔捞上来，就需要大量的渔船，这又会带动造船行业，为船厂和上游的伐木、运输产业提供工作岗位。

而发展建筑业，同样可以提供大量的工作岗位，房子建好后，也能为百姓提供一个遮风挡雨的地方，等百姓稳定下来之后，金锋还可以收取租金，慢慢收回建造成本。

这个模式已经经过西河湾的验证了。

当初大量百姓涌进西河湾找工作，应聘成功的可以住在宿舍，可是他们的家人住在哪里呢？

为了安置这些人，金锋在西河湾周边盖了大量的筒子楼，租给这些人。

虽然收取的租金非常便宜，但是盖房的砖瓦是自家窑厂烧出来的，烧窑的泥巴是不要钱在河里挖的，大小横梁使用的木头，也是山上不要钱砍来的。

算下来，盖房最大的成本，就是窑厂工人、伐木工人、盖房工人的工钱而已。

当时大家都活不下去了，只要管饭就能找到无数工人，工钱成本也非常低廉，整个筒子楼的成本也非常低。

两年下来，盖房子的成本早就收回来了，现在和以后再收的房租全都是赚的。

虽然这些租金对于现在的金锋来说不值一提，但是足以证明这套模式是行得通的，甚至在东海这边推行，可能会比当时在川蜀更加成功。

因为当时的金川，百姓去西河湾找工作前，至少都还有个家，在西河湾实在找不到工作，还能回去。

东海这边的难民已经回不去了，也更加绝望。